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我国2012-2018年新闻纸进口量、进口金额及其增长率变化情况，相对于出口变化幅度而言，新闻纸进口量变化较为平稳，2015年之后新闻纸进口量稳步上升，表明新闻纸进口依赖度不断提高。从新闻纸进口量及进口金额同比增长率变化情况来看，2012-2016年进口金额增长率明显小于进口量增长率，表明在此期间进口新闻纸价格有所下降，这一局面在2017及2018年度有所转变，表明在此期间进口新闻纸价格逐渐上涨。

7月25日，在2019中国印刷业大会同期举办的造纸印刷融合发展论坛上，中国报业协会副秘书长邓效锋亦对国内的新闻纸市场进行了分析。

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根据中国报业协会预测数据，108家报社预计今年总的用纸量约为84.3万吨，比去年实际用纸量92.9万吨减少了8.6吨，降幅为9.3%。2018年全国报业新闻纸总用量为166.1万吨，以此推算，2019年全年报业新闻纸总用量预计约为150.7万吨，而全年新闻纸的供应量预计约为186万吨，供大于求。

中国报业协会副秘书长邓效锋表示，随着国家环保政策的调整，到2020年后，生产新闻纸的主要原材料美废的进口问题可能会出现很多不确定因素，进而对新闻纸供应安全产生很大影响，新闻纸业要站在讲政治的高度，及时调整发展方向，及早转型布局，积极开拓其他原料途径，确保新闻纸供应安全。

新闻纸生产企业在做转型准备。由于生产原材料供应不稳定，国内新闻纸生产企业大多谋划转产。2018年，中国报协在调研中发现，山东金海洋纸业在2018年春节以后，将一部新闻纸机转产为利润更高的包装纸。

　　市场现状：新闻纸买方市场形成

　　近几年，国内新闻纸市场动荡起伏，变化很大。从2005年下半年开始，多个新闻纸大型项目陆续投产，国内新增新闻纸生产线开始逐步发挥作用，新增产能从2005年第四季度开始陆续释放，新闻纸产品大量涌入。进入2006年，供大于求的局面导致了新闻纸价格的大幅下跌。市场国产新闻纸价格从2005年平均5350元/吨跌至2006年底4500元/吨左右，新闻纸价格走势如图1所示。

国内新闻纸使用量的下降远远赶不上新闻纸产量的下降，造成新闻纸市场供应紧张且价格高涨。今年1—6月新闻纸进口量近20万吨，远大于去年同期水平，为国内新闻纸市场做了补充。